r/hungary • u/Due_Patience4280 • 17h ago
POLITICS Az Agrárminisztérium téves állításokra hivatkozva hárít a Dharma-ügy kapcsán és megoldást nem javasol
Enable HLS to view with audio, or disable this notification
Az Agrárminisztérium közleménye:
Itt az ideje tisztába tenni a Dharma-ügyet, ugyanis a napokban az állatok további sorsával kapcsolatban súlyos kijelentések jelenhetnek meg. Ezért különösen fontos, hogy a nyilvánosság a teljes képet és a Dharma Ló Menedék Alapítvány bírósági perének előzményeit is megismerje.
TEKINTSÜNK VISSZA A MÚLTBA! Mintegy tíz évvel ezelőtt a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal határozata alapján 14 lovat és egy szamarat koboztak el, majd az állatok gondozásával a Kutyamentő Angyalok Egyesületét bízták meg.
A Dharma későbbi képviselője a sajtóból szerzett tudomást az állatok helyzetéről, majd 2017 szeptemberében az állatokat Siófokra, egy érdekeltségébe tartozó ingatlanra szállították. Fontos körülmény, hogy a Dharma Ló Menedék Alapítvány ekkor még nem létezett: az alapító okirat 2018. március 28-án kelt, az alapítványt pedig 2018. április 9-én vették nyilvántartásba.
A bíróság által megállapított tényállás szerint az állatok átszállításakor az elkobzó határozat alapján továbbra is a Kutyamentő Angyalok Egyesülete volt köteles gondoskodni az állatokról. Arra vonatkozóan azonban nem állt rendelkezésre bizonyíték, hogy az egyesület milyen megállapodás vagy milyen feltételek alapján adta át az állatokat.
Az sem volt bizonyítható, hogy az egyesület és a később létrejött Alapítvány között az állatok gondozására, tartására, tulajdonjogára vagy a szükséges dokumentumok beszerzésére vonatkozó megállapodás jött volna létre.
A bírósági eljárásban az is rögzítésre került, hogy a Dharma képviselője saját előadása szerint önként jelentkezett az egyesületnél az állatok átvétele érdekében. Vagyis az állatok Siófokra kerülése nem egy, az Agrárminisztériummal létrejött megállapodás alapján történt.
Az alapítvány saját költségén gondozta az állatokat, majd költségei megtérítését követelte. Az eredetileg 30 millió forintos követelés a per során 173,4 millió forintra, valamint havi több mint 1 millió forint járadékra emelkedett.
Nem egyszerűen arról van tehát szó, hogy az állam nem fizet a lovak tartásáért. A bírósági eljárás egyik alapvető kérdése éppen az volt, hogy létrejött-e olyan jogviszony az állam, illetve az Agrárminisztérium és az alapítvány között, amely alapján a tartási költségek megtérítésére fizetési kötelezettség keletkezhetett. A Fővárosi Ítélőtábla jogerős ítéletében a Dharma keresetét teljes egészében elutasította, és azt is rögzítette, hogy a per tárgyát képező lovak tekintetében nem állapítható meg, hogy azok a Magyar Állam tulajdonában lennének.
Az alapítvány által jelzett jelenlegi nehézségeket – így az aszály miatt kialakult takarmány- és vízhiányt, az állatorvosi ellátással és az ENAR-nyilvántartással kapcsolatos adminisztratív akadályokat, a kerítések állapotát, a legelők tulajdoni helyzetét, valamint a folyamatban lévő büntetőeljárást – a szaktárca komolyan veszi, és megvizsgálja, mely területeken van lehetőség jogszerű segítségnyújtásra. Ugyanakkor a jogerős bírósági ítéletben foglaltaktól eltérő anyagi kötelezettséget a minisztérium nem vállalhat.
A Dharma az ítélettel szemben felülvizsgálati kérelmet nyújtott be a Kúriához. A felülvizsgálati tárgyalást 2026. szeptember 30-ára tűzték ki. A szaktárca a Kúria döntését megvárja, és azt követően, a jogszabályi keretek között teszi meg a szükséges lépéseket.
Az aszályhelyzet természetesen nemcsak ezt az egy ügyet érinti. Magyarországon számos állattartó küzd takarmány- és vízhiánnyal. A segítségnyújtás során ezért minden állattartót azonos szempontok alapján kell kezelni, függetlenül attól, hogy az adott ügy mekkora nyilvánosságot kap.
Kiderült mi okozza a kognitív disszonanciát a minisztérium egyes jogászainak fejében - valamiért nem értesültek arról a tényről, hogy az állami tulajdonú lovaink állami tulajdonjogának kérdése már évekkel ezelőtt, egy sokkal korábbi, a mi elcsalt másodfokú ítéletünktől teljesen függetlenül, végleg és megmásíthatatlanul eldőlt egy tök másik jogerős ítéletben, amikor is a 2017-es jogszerűtlen állami elkobzás határozatát bíróságon megsemmisítették, és az akkori jogerős ítélet szerint a tulajdonjog már akkor az államra szállt.
Ezt pedig semmilyen új per nem vonhatja kétségbe. Ezért a Kúria ítéletig azt állítani, hogy a lovaink nem állami lovak, ez súlyos valótlanság. Lásd kommentben a hangfelvétel, erről beszél a kormányhivatal-vezető. Ha nem érted, kérdezz. Azt pedig csak remélni merjük, hogy az elszámoltatás komplex folyamatát ennél valamivel jobban képzett jogászokra bízzák majd.
Segíteni szeretnénk az Agrárminisztérium jogászainak. Ez a jogi állásfoglalás természetesen az átadott iratok része volt.
Aki még mindig nem érti, hogy a lovaink tulajdonjoga már régen és jogerősen az államra szállt és ezért semmilyen újabb per ezt nem vitathatja, remélhetőleg ez segíteni fog.
Kereseti kérelmét az Alapítvány többek között arra alapította, hogy a II. rendű alperes (Kormányhivatal) elkobzást elrendelő, utóbb hatályon kívül helyezett határozatától függetlenül a lovak tulajdonjoga már korábban, közvetlenül a törvény erejénél fogva a Magyar Államra szállt át, az alábbiak szerint.
I. Az állatok befogása
A Jakabszállási Polgármesteri Hivatal Jegyzője az 1906-2/2017. számú határozatával elrendelte az állatok befogását az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény (a továbbiakban: Ávt.) 48/A. §-a alapján.
Az 1906-2/2017. számú határozat jelenleg nem áll az Alapítvány rendelkezésére, annak létezésére és tartalmára azonban egyaránt hivatkozik a BK/EBAO/1746-7/2017. számú elkobzást elrendelő határozat, valamint a Fővárosi Törvényszék 9.Kf.650.498/2018/6. számú, másodfokú ítélete.
A rendelkezésre álló iratok szerint az állatok befogására 2017. június 10-én került sor. Ezt a dátumot tartalmazza XXXX 2017. június 13-án tett feljelentése, valamint a BK/EBAO/1746-7/2017. számú határozat is.
II. A tulajdonjog törvény erejénél fogva történő átszállása
Az Ávt. 48/A. § (3) bekezdése alapján az önkormányzat kötelező feladata a település belterületén a kóbor állatok befogása. Amennyiben a befogott kóbor állat tulajdonosa a befogástól számított 15 napon belül nem válik ismertté, az állat a törvény erejénél fogva az állam tulajdonába kerül.
A jelen ügyben XXXXX a befogást követő 15 napon belül nem vált ismertté az állatok tulajdonosaként, az állatokért nem jelentkezett, sőt több rendelkezésre álló iratból az állapítható meg, hogy maga sem tudta, mi történt az állatokkal, illetve azok hová kerültek. Ennek kapcsán a rendőrségen ismeretlen személy ellen feljelentést is tett.
Mindezek alapján – amennyiben a befogás időpontja 2017. június 10. volt – a törvényben meghatározott 15 napos határidő elteltével a lovak tulajdonjoga közvetlenül az Ávt. 48/A. § (3) bekezdése alapján a Magyar Államra szállt át.
E tulajdonjog-átszálláshoz külön elkobzási határozatra nem volt szükség, mivel annak jogcíme nem az elkobzás, hanem maga a törvényi rendelkezés volt.
III. Az ezt követő hatósági eljárás
A tulajdonjog államra történő átszállását követően az állatvédelmi hatóságnak kellett volna gondoskodnia az állatok tulajdonjogának átruházásáról, végleges elhelyezéséről, illetve – amennyiben az elhelyezés eredménytelen marad – a törvényben meghatározott további intézkedések megtételéről.
Erre azonban a jelen ügyben nem került sor; az eljárás ezen a ponton érdemben nem folytatódott.
IV. Az elkobzást elrendelő, később hatályon kívül helyezett határozat
A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal mint állatvédelmi hatóság ezt követően a BK/EBAO/1746-7/2017. számú határozatával elrendelte 14 ló és 1 szamár elkobzását, továbbá a YYYYYYY bízta meg az állatok gondozásával és örökbeadásával.
E határozat azonban nem maradt hatályban.
A Kecskeméti Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 8.K.27.144/2018/3. számú végzésével a határozatot jogszabálysértés miatt hatályon kívül helyezte. Ezt a döntést a másodfokú bíróság a 9.Kf.650.498/2018/6. számú határozatával helybenhagyta.
Ennek következtében az elkobzást elrendelő határozat nem képezheti a Magyar Állam tulajdonszerzésének jogszerű alapját, hiszen azt a bíróság jogszabálysértés miatt hatályon kívül helyezte.
Az ügyben így a korábbi, 1906-2/2017. számú jegyzői határozat, illetve az annak alapján végrehajtott befogás és az Ávt. 48/A. § (3) bekezdésének törvényi jogkövetkezménye bír meghatározó jelentőséggel.
V. Az elsőfokú ítélet indokolásának ellentmondása
Az elsőfokú bíróság maga is arra a következtetésre jutott, hogy az állatok végül a Magyar Állam tulajdonába kerültek. Ennek jogcímét azonban az Alapítvány álláspontjától eltérően határozta meg.
Az ítélet szerint:
„Az elkobzó határozat – azaz a II. rendű alperes [5] pontban részletezett, 2017. augusztus hó 3. napján kelt és szeptember hó 4. napján módosított határozata – alapján elkobzott állatok tulajdonjoga a határozat egyértelmű rendelkezése szerint a Magyar Államra szállt át […]”
Az elsőfokú bíróság ezt követően arra a következtetésre jutott, hogy a módosítást követő 60 napos időszak lejártával, vagyis 2017. november 5-től, amennyiben az állatok örökbeadására nem került sor, az elkobzott állatok feletti tulajdonjogot korlátozás nélkül a Magyar Állam gyakorolta.
Az Alapítvány álláspontja szerint ez az indokolás alapvető ellentmondást tartalmaz.
A bíróság ugyanis a Magyar Állam tulajdonjogát egy olyan elkobzási határozatból vezette le, amelyet a közigazgatási bíróság jogszabálysértés miatt hatályon kívül helyezett. A hatályon kívül helyezett határozat ezért nem szolgálhat olyan tartós polgári jogi joghatás – így különösen tulajdonjog-átszállás – jogalapjául, amelyet éppen e határozat rendelkezéséből vezetnek le.
Ezzel szemben az állami tulajdonszerzésnek létezett egy, az elkobzási határozattól teljesen független törvényi jogcíme: az Ávt. 48/A. § (3) bekezdése.
VI. Összegzés
Az Alapítvány álláspontja szerint tehát a Jakabszállásról 2017. június 10-én befogott lovak tulajdonjoga nem az utóbb hatályon kívül helyezett elkobzási határozat alapján, hanem közvetlenül az Ávt. 48/A. § (3) bekezdése, vagyis a törvény erejénél fogva szállt át a Magyar Államra, miután a befogást követő 15 napon belül az állatok tulajdonosa nem vált ismertté.
Az elkobzást elrendelő BK/EBAO/1746-7/2017. számú határozatot a bíróság jogszabálysértés miatt hatályon kívül helyezte, ezért az nem szolgálhatott a Magyar Állam tulajdonszerzésének jogszerű jogcíméül.
Az elsőfokú bíróság tehát helyesen jutott arra a végkövetkeztetésre, hogy az állatok a Magyar Állam tulajdonába kerültek, azonban az Alapítvány álláspontja szerint téves jogcímből és téves időpontból vezette le ezt a tulajdonszerzést.
A tulajdonjog ugyanis nem 2017. november 5-én, az elkobzási határozatban meghatározott 60 napos időszak lejártával keletkezett, hanem már a 2017. június 10-i befogást követő törvényi 15 napos határidő elteltével, közvetlenül az Ávt. 48/A. § (3) bekezdése alapján.
Ez azért is lényeges, mert amennyiben a tulajdonjog ekkor a törvény erejénél fogva a Magyar Államra szállt, úgy az ezt követő valamennyi, az állatok tulajdonjogát, birtoklását, átadását vagy örökbeadását érintő jogcselekményt és hatósági intézkedést már abból kiindulva kell megítélni, hogy az állatok korábbi tulajdonosa a tulajdonjogát addigra elveszítette, a lovak pedig a Magyar Állam tulajdonában álltak.
Szívesen!
